Introducción
El constitucionalismo de Panamá en la
primera mitad del siglo XIX
En el siglo XIX, Panamá no fue un Estado
soberano, sino, primero, hasta 1821 una parte leal de la monarquía española y,
desde la independencia hispanoamericana, una parte integrada de las repúblicas
de Colombia (1819/1821-1831, 1861-1903) y Nueva Granada (1831-1861),
respectivamente. Por eso, la historia constitucional colombiana-neogranadina
fue también la de Panamá y las constituciones nacionales de Colombia
comprendieron el Istmo, que solo era visible en las descripciones territoriales
y en las listas de las firmas. En todo caso, no es útil repetir las
constituciones de Colombia en el bloque de su provincia noroccidente, sino se
remite a estas. La única vez que Panamá ganó un perfil constitucional propio,
fue en el contexto de la Guerra civil de los Supremos (1839-1842), cuando fue
parte del movimiento federalista y presentó la Ley fundamental y Constitución
del Estado federado del Istmo, que nunca ganó una validez real, sino la
federalización se realizó un decenio después a partir de 1853 (hasta 1886). La
terminología de partes de la historiografía nacional de la “primera república”
de 1841, no denomina correctamente la lógica siglo XIX.
Ediciones más viejas se encuentra en: Biblioteca Nacional
(Ed.), Constituciones Panameñas
(1841-1972), Panamá: Fundación Biblioteca Nacional,
2007, http://www.binal.ac.pa/buscar/clconst.htm (03.06.2009). Goytia, Víctor F., Las Constituciones de Panamá, Madrid:
Ediciones de Cultura Hispánica, 1954.
Respecto a la bibliografía, se remite a la
lista detallada sobre Colombia. Obras especializadas son: Antinori Bolaños,
Italo Isaac, Panamá y su historia constitucional (1808-2000), Panamá: Defensoría del Pueblo de la República de Panamá, 2000. Conte-Porras,
Jorge, Antología
del pensamiento constitucional del Istmo de Panamá en el siglo XIX, Bogotá: Banco de la República, 1986. Fábrega P., Jorge, Ensayos sobre historia constitucional de Panamá, 2ª Ed., Panamá: Ed. Jurídica Panameña, 1991. Quintero, César, Evolución constitucional
de Panamá, Bogotá: Universidad Externado de
Colombia, 1988.
Bernd Marquardt
